昆山市建设局

昆建［2006］181号

关于转发《关于建设工程竞争性发包实施办法的通知》的

通  知

开发区规建局、江苏国际商务中心规划建设局，各镇建管所：

为进一步规范限额以下建设工程竞争性发包活动，现将苏州市建设局《关于建设工程竞争性发包实施办法的通知》（苏建筑[2006]24号）文件转发给你们，请认真遵照执行。

   昆山市建设局

   二○○六年六月六日

抄  报：苏州市建设局、任雪元副市长

抄   送：各镇人民政府，市监察局、财政局

打字：王 亮                校核：周栋彪               共印：30份

苏州市建设局

苏建筑〔2006〕24号

关于建设工程竞争性发包实施办法的通知

各市、区建设局：

      为贯彻落实《苏州市建筑市场管理办法》，认真执行《关于进一步加强建设工程施工招标投标监督管理的若干意见》等文件的要求，规范招标限额以下建设工程竞争性发包活动，现就建设工程竞争性发包实施办法通知如下，请贯彻执行。

      一、竞争性发包建设工程的范围

      实行竞争性发包的建设工程范围为使用财政性资金投资，预算资金在10万元以上招标限额以下的建设工程项目。 使用非财政性资金的其它国有资金投资，预算额在招标限额以下的建设工程项目，参照本通知规定的竞争性发包办法实施发包。

      二、竞争性发包的方式

      单项合同估算价在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的建设工程项目，一般采用询价方式发包；单项合同估算价10万元以上30万元以下的建设工程项目，可采用询价或竞争性谈判等方式发包。

      三、交易地点与监督

      采用竞争性发包的建设工程其交易应当在工程所在地的有形建筑市场进行，并接受工程所在地建设行政主管部门的监督。

      四、竞争性发包的程序

      1．项目登记。发包人凭财政部门批准的政府采购资金核定表，到工程所在地的有形建筑市场办理项目登记手续。

      2．发布公告。发包人必须在市建设工程信息网和市政府采购网上同步发布竞争性发包公告，公告的时间不得少于2个工作日。

      3．报名与确定询价（或谈判）对象。拟参与竞争的承包人应按询价公告规定的要求在工程所在地有形建筑市场报名。采用询价方式发包的，当合格的报名承包人超过5家时，由发包人选定2家、抽取3家确定为询价对象,不足5家的，全部确定为询价对象；采用谈判方式发包的，当合格的报名承包人超过3家时，由发包人选定2家、抽取1家确定为谈判对象，不足3家的，全部确定为谈判对象。报名方式应采用IC卡等电子报名手段。

      4．发布询价（或谈判）文件。发包人应通过市建设工程信息网和市政府采购网发布询价文件，发包人向被询价（或谈判）对象提供图纸等技术资料的，可收取技术资料押金。

      询价（或谈判）文件应载明项目的技术要求、质量、工期、工程量清单、最高限价、拟签订合同的主要条款以及评定成交的标准等内容。如招标代理费、专家评标费由中标单位支付的，应在询价文件中明确，并在工程量清单其他项目清单中列明。报价的承包人在规定时间内一次报出不得更改的价格。

      5．递交报价文件。采用询价发包的，从询价文件发出之日起至被询价人提交报价文件截止时间之日止，最短不得少于5天；采用谈判发包的，从谈判文件开始发出之日起至被谈判人提交报价文件截止时间之日止，最短不得少于3天。

      6．询价（或谈判）小组和评审。发包人应成立询价（或谈判）小组，询价（或谈判）小组由发包人代表和建设工程评标专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。询价（或谈判）小组根据符合上述询价文件要求且报价最低的原则确定承包人，但询价（或谈判）小组判定低于成本价的报价除外。发包人应将询价结果通知所有被询价的未成交的询价对象。

      7．公示。采用竞争性发包确定预选承包人后，应在市建设工程信息网和市政府采购网上同步公示2天。

      8．合同备案。发包人在与承包人签订施工合同后七天内，报招投标监督机构备案，并将经备案的合同报同级财政部门。

      本通知自下发之日起施行。

                                                 二○○六年五月九日